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國有企業黨建會講話摘錄

來源:論文聯盟  作者: [字體: ]
國有企業黨建會講話摘錄
國有企業是我國國民經濟的重要支柱,是中國共產黨執政的重要基礎,國有企業黨的建設是國企改革發展的重要內容和重要保證。深入貫徹落實黨的十七大精神,推進國有企業黨建工作改革創新,為國有企業改革、發展、穩定提供思想保證、政治保證和組織保證,是新形勢下加強和改進黨的建設的重要任務。
深刻認識國有企業黨的建設面臨的挑戰
增強改革創新國企黨建工作的緊迫感責任感
  改革開放30多年來,國有企業經過放權讓利、承包經營、轉換經營機制到推行公司制股份制、建立現代企業制度等艱辛改革,企業活力和市場競爭力不斷增強,企業規模和效益跨越提升,取得了舉世矚目的發展成就,在我國經濟社會發展和參與國際競爭中發揮了主力軍和排頭兵作用。
  30多年來,國有企業黨的建設與時俱進,在促進企業改革、推動企業發展、維護企業穩定、加強企業思想政治工作和精神文明建設中,發揮了不可替代的重要作用。黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央對推進國有企業黨的建設改革創新提出了一系列新要求。各地各有關部門和國有企業認真貫徹落實中央精神,積極探索加強和改進國有企業黨建工作的有效途徑和辦法,取得了新進展、新成效。一是以興起學習“三個代表”重要思想新高潮、開展保持共產黨員先進性教育活動和深入學習實踐科學發展觀活動為契機,堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦,企業領導人員和廣大黨員的思想政治素質有了新的提高。二是圍繞中心、服務大局,把企業改革發展穩定中的難點作為黨建工作的重點,創新企業黨建工作的內容和方式,有效發揮企業黨組織的政治核心作用,增強了企業的核心競爭力。三是以“四好”領導班子創建活動為載體,大力加強領導班子思想政治建設,領導班子和領導人員的能力素質明顯提高、作風進一步改進。四是積極探索符合國有企業特點的選人用人機制和管理監督機制,完善考核評價辦法,促進了企業優秀經營管理人才脫穎而出和健康成長。五是加強基層黨組織和黨員隊伍建設,開展形式多樣的創先爭優等主題實踐活動,充分發揮了基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。六是堅持以人為本,加強企業思想政治工作,培育優秀企業文化,維護職工合法權益,促進了企業和諧穩定。在青藏鐵路建設、載人航天工程、抗擊低溫雨雪冰凍災害、抗震救災、奧運服務保障、應對國際金融危機等重大任務和處置重大突發事件中,國有企業挺身而出、勇挑重擔,充分發揮了頂梁柱作用;國有企業黨組織和廣大黨員不畏艱難、沖鋒在前,充分展現了新時期國有企業共產黨人的先進形象。實踐充分說明,深化國有企業改革,推動國有企業科學發展,必須毫不動搖地堅持黨對國有企業的領導,在發揚國有企業黨建工作優良傳統基礎上,不斷推進國有企業黨的建設改革創新;必須以發展為中心抓好黨的建設,抓好黨的建設促進企業發展;必須把企業領導班子和領導干部隊伍建設作為黨建工作的核心任務,帶動基層黨組織建設、黨員隊伍建設和人才隊伍建設;必須貫徹全心全意依靠工人階級的方針,切實維護職工群眾合法權益,增強黨組織的凝聚力和向心力。
  我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期,國有企業改革發展面臨新的機遇和挑戰。市場競爭國際化、產權結構多元化、治理結構規范化、勞動關系契約化趨勢越來越明顯,特別是國際金融危機的發生,使企業面臨的市場環境日趨復雜、競爭程度日益激烈。在新的形勢下,國有企業作為國民經濟的重要支柱要發揮更堅實的主導作用,作為完善社會主義市場經濟體制的關鍵力量要發揮更積極的推動作用,作為我國參與國際競爭的主力軍要發揮更有力的引領作用,必須以改革創新精神加強國有企業黨的建設。
  面對新形勢新任務,國有企業黨建工作還存在許多不適應的地方。比如,有些同志對國有企業黨建工作的地位和作用認識不夠深刻,忽視黨的建設,黨建工作被弱化和邊緣化;有些地方和企業黨的建設體制機制創新滯后于企業改革發展,黨建工作缺乏活力;有的企業黨組織不能充分發揮政治核心作用,參與重大問題決策、行使黨管干部職能缺乏有效途徑,對企業領導人員特別是主要負責人的監督不到位;有的企業領導班子和領導人員的能力素質不夠強,不能勝任領導科學發展的需要;有的企業基層黨組織活動不正常本文由論文聯盟http://www.vxsdm.club收集整理,不能有效發揮作用;企業黨務工作者選拔難、安心難,后繼乏人問題突出,等等。解決這些問題,需要我們在黨建工作的理念、思路和方式方法等方面不斷改革創新。
  當前和今后一個時期,加強和改進國有企業黨建工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,進一步加強黨對國有企業的領導,牢固確立黨組織在中國特色現代國有企業制度中的政治核心地位,緊緊圍繞企業改革發展穩定大局,以改革創新精神抓好企業領導班子建設、基層黨組織建設、黨員隊伍建設和人才隊伍建設,更好地發揮企業黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用、黨員負責人的示范表率作用和廣大黨員的先鋒模范作用,為國有企業科學發展提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。
牢固確立國有企業黨組織的政治核心地位
加快建立中國特色現代國有企業制度
  建立現代企業制度,是我國國有企業改革的方向。我國的政治、經濟、文化和社會狀況與西方國家都有很大不同,搞現代國有企業制度既要借鑒國外經驗,又不能照搬西方國家的模式。要依據我國的政治經濟社會基本制度,立足我國國情和企業實際,建立具有中國特色的現代國有企業制度。堅持黨的領導,充分發揮黨組織的政治核心作用,是我國國有企業的重大特色和獨特優勢。少數關系國家安全和國民經濟命脈的中央企業集團領導班子黨組,還要擔負領導核心責任。確立企業黨組織在公司治理結構中的政治核心地位,構建確保黨組織充分發揮政治核心作用的公司治理結構運行機制,是中國特色現代國有企業制度的鮮明特征和本質要求。中發[1997]4號文件和中辦發[2004]31號文件,對加強和改進國有企業尤其是中央企業黨建工作,發揮國有企業黨組織政治核心作用,提出了明確要求和具體規定。我們要結合新形勢繼續抓好貫徹落實,著力破解國企黨建工作難題,使國企黨組織真正成為中國特色現代國有企業制度的有機組成部分。
  第一,進一步完善國有企業領導體制,從制度上保證黨組織在公司治理結構中發揮政治核心作用。國有企業黨組織發揮政治核心作用與企業領導體制密切相關。近些年,各地積極探索現代企業制度條件下的國有企業領導體制和組織管理制度。從實踐經驗看,把充分發揮黨組織政治核心作用、保證公司治理結構有效運行和全心全意依靠工人階級有機結合起來,是國有企業領導體制改革必須把握的重大原則。要把黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度、工作規范之中,使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。要妥善處理黨組織與董事會、經理層、監事會的關系,形成黨組織與公司治理結構職責明確、有機融合、運轉協調的新型領導體制和運行機制。“雙向進入、交叉任職”是實現企業法人治理結構與黨組織政治核心作用有機結合的有效辦法,要在實踐中繼續堅持和完善。中央企業進行董事會試點近4年來,取得了重要進展,要結合企業實際,加快推進步伐。要進一步解放思想、大膽創新,只要符合建立現代企業制度方向,有利于充分發揮黨組織政治核心作用,有利于增強企業活力和競爭力,有利于調動廣大黨員和職工群眾積極性創造性的領導體制和組織管理制度,都可以積極探索實踐。
  第二,把黨組織參與重大問題決策與董事會依法決策結合起來,健全黨組織有效參與決策的體制機制。參與重大問題決策是國有企業黨組織的重要職責,是黨組織發揮政治核心作用的基本途徑。企業黨組織參與重大問題決策與董事會依法決策,二者總體目標一致,既要維護和支持董事會對企業重大問題的統一決策權,又要保證黨組織的意見在企業重大問題決策中得到尊重和體現。一要明確企業黨組織參與決策的內容。企業黨組織要議大事、謀全局、明方向,對涉及企業改革發展全局的重大決策、重要人事任免,以及涉及職工群眾切身利益的重大問題等,認真研究討論,提出意見建議。各地各企業要結合實際,把黨組織參與重大問題決策的內容具體化。二要完善黨組織參與重大問題決策的程序。決策前,董事長、總經理與黨委書記應充分溝通,形成共識;黨委會或黨政聯席會議應進行集體研究,提出意見和建議。決策時,進入董事會、經理層的黨委成員要認真履行職責,使黨組織的意圖得到尊重和體現。決策后,黨組織要發動黨員團結帶領職工,保證各項決策順利實施。如發現決策不符合黨和國家方針政策、存在重大經營風險或可能損害國有資產利益、社會公眾利益和職工合法權益時,要及時提出意見;如得不到糾正,應向上級黨組織報告。三要從制度上保證黨組織參與決策。公司章程和董事會、經理層議事規則,應當對黨組織參與重大問題決策的主要內容和程序作出明確規定。要不斷提高黨組織參與決策的能力與水平,及時將成熟的經驗和做法上升為工作規則和制度。
  第三,堅持黨管干部原則,積極探索黨組織在企業選人用人中發揮主導作用的有效途徑和辦法。堅持黨管干部原則,是發揮國有企業黨組織政治核心作用的重要保證。國有企業黨組織要認真貫徹黨的干部路線和方針政策,主動適應建立現代企業制度要求,把堅持黨管干部原則與董事會依法選擇經營管理者以及經營管理者依法行使用人權相結合,把組織考察推薦與市場化選聘經營管理者相結合,使企業經營管理人員選拔任用制度化、規范化、程序化,不斷提高選人用人公信度。要堅持黨管人才原則,把人才強企作為企業最重要的戰略,大力培養、引進和使用人才,特別是企業當前發展急需和未來發展必需的高層次人才,切實增強企業的科技與人才競爭力。
  第四,切實履行保證監督職能,確保黨和國家的方針政策在企業貫徹執行。這是黨章賦予國有企業黨組織的重要職責。近些年,國有企業黨組織在推動企業落實宏觀調控政策、應對重大問題和突發事件中起到了很好的組織保證作用。但從調研情況看,企業黨組織履行保證監督職能仍是一個亟待加強的方面。要貫徹落實《黨內監督條例(試行)》和黨風廉政建設責任制的規定,有效發揮企業黨組織的保證監督作用。一要加強對企業貫徹落實科學發展觀和執行國家方針政策的監督,推動企業在國民經濟發展中發揮主導作用,在產品質量、安全生產、節能減排、環境保護、維護穩定等方面帶頭履行政治責任和社會責任。二要深入開展黨規黨紀教育,嚴肅查辦各類違紀違法案件,著重加強對企業主要負責人和關鍵崗位的監督,對企業領導班子決策和用人的監督,對企業投資、財務管理、產品銷售和物資采購、工程招投標、企業改組改制和產權變更交易等權力運作重要環節的監督。要把黨組織監督與監事會監督、職代會監督等結合起來,形成監督合力。三要統籌兼顧國家、企業、職工三者利益關系,積極協調各種利益矛盾,切實維護國家利益和職工合法權益,保持企業職工思想穩定,促進企業和諧發展。
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